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关于南平市国有企业经营和国有资产管理情况报告的审议意见
发布时间:2018-11-10 14:34  文章来源:南平市人大常委会   【字体:
  市人民政府:

2018年9月25日,市五届人大常委会第十六次会议听取了市国资委主任肖志光受市人民政府委托所作的《南平市国有企业经营和国有资产管理情况的报告》,常委会组成人员结合市人大常委会调研组的调研报告进行了认真审议。

常委会组成人员认为,市政府及国资委等有关部门,积极推动市属国有企业整合重组与改革发展,实力显著提升,监管日益完善,业务延伸拓展,职能明显增强,为加快重大基础设施建设、推进经济社会发展、保障和改善民生做出积极贡献。

常委会组成人员指出,我市国有企业经营和国有资产管理工作虽然取得了较好成绩,但仍然存在一些问题:债务负担重,融资能力不强;市场化程度低,内生动力不足;管理和专业人才缺乏,激励机制不活等。为此,常委会组成人员提出以下意见和建议:

1、明确职能,发挥国企更大作用。要从战略高度认识国有资产、国有企业的性质、地位、作用,营造良好环境,坚定不移地支持促进国有企业快速健康发展。要紧紧围绕全市发展大局,国企要主动融入武夷新区、延平新城、绿色产业、基础设施和民生项目开发建设,在服务大局中做强做大做优,实现国有资产保值增值。要激发担当作为,更好地发挥国有企业、国有资产在实现市委战略意图、加快区域开发中的先锋引领作用,在培育优势主导产业、推进转型升级中的示范带动作用,在加快基础设施建设、完善公共服务体系中的支撑保障作用,切实在区域振兴、后发崛起、赶超发展中发挥重要作用。

2、深化改革,激活国企内生动力。要加快国有企业市场化改革步伐,推动企业运行、激励约束及资本运营的市场化,建立和完善国有企业现代产权制度和现代企业制度,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。要区分公益性与经营性业务,明确市场主体属性,梳理明晰和妥善处置与县(市、区)及各集团之间债务关系。深化改革,剥离国企办社会职能,解决国企改革中的历史遗留问题。要认真贯彻落实国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见,建立以管资本为主的国有资产监管体制和市场化投资运营机制。要加强国有资产整合盘活,集中优势资源、做强主业,努力打造特色产业龙头、行业标杆,同时加快股份制改造和培育步伐,重点培育一两家上市后备公司,增强发展实力,示范带动区域发展。要完善国有企业绩效考评体系、激励机制和用人导向,培育和造就一大批敢拼会赢、砥砺创业的国有企业负责人和高素质的专业人才队伍。

3、加强监管,保障国资规范运营。要强化国有企业内部管理和监督机制,确保国有资产投资运营科学规范、安全高效。要健全和完善适应市场要求和企业发展需要的国资监管制度,提升国有资产的监管能力和水平。要完善国有资产经营收支预决算制度,有效保障国有资产保值增值,防范债务风险和国有资产流失,推进国有资产收益分配制度化、规范化,并不断健全和完善向人大报告国有资产管理情况的制度。

以上审议意见,请认真研究处理,并自收到审议意见之日起90日内,将研究处理情况书面报告市人大常委会。

南平市人民代表大会常务委员会 

2018年10月15日

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