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周秀光主任在市四届人大常委会第六次会议上的讲话
发布时间:2012-12-12 16:36  文章来源:本站原创   【字体:

周秀光

(2012年11月21日,根据记录整理)

同志们:

  党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,胡锦涛同志在会上所作的报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。11月18日,市委召开常委(扩大)会议,传达学习了党的十八大精神和省委常委(扩大)会议精神并部署了我市贯彻意见,号召全市各级各部门和广大干部群众切实把思想和行动统一到十八大精神上来,用十八大精神指导和推动南平的各项事业。今天,将市委学习传达党的十八大精神的文件印发给大家,请大家抓好学习贯彻落实。根据市人大常委会党组会议的精神,我就学习贯彻党的十八大精神强调三点意见:

一、学习贯彻党的十八大精神,要牢牢把握好主题主线

  要把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在原原本本学习十八大报告和党章的基础上,要突出把握好主题主线。一方面要把握好主题。十八大的主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样目标前进等重大问题,郑重宣示了我们党团结带领全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的决心和信心。我们要通过学习,深刻领会党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断,坚持走中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,坚持中国特色社会主义制度,在政治上、思想上、行动上与党中央保持完全一致,自觉增强道路自信、理论自信、制度自信。另一方面要抓住主线。坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,学习宣传贯彻党的十八大精神,深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就,深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的,深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。通过牢牢把握主题主线,把学习贯彻党的十八大精神引向更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉,使十八大精神成为推动各项工作的强大力量。

二、学习贯彻十八大精神,要与提高人大工作水平有机结合

  党的十八大报告对进一步做好人大工作提出了新的更高的要求。全市各级人大常委会和人大代表,要按照中央、省委的部署和市委的要求,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,通过人大依法履职推动经济社会又好又快发展,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

  一要紧紧围绕政治建设和政治体制改革任务,坚定根本政治制度的自信。政治体制改革是十八大报告中的亮点。报告阐述了深入推进政治体制改革的重要性,规划了以制度建设为导向的政治体制改革目标任务,并高度强调了走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。我们要通过学习,深刻领会和把握中央对政治体制改革部署精神,充分认识到人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党领导的人民民主制度,是中国特色社会主义道路的内在要求和重要组成部分;要更加深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征,坚持正确的政治方向,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,在建设中国特色社会主义的伟大实践中把人民代表大会制度坚持好完善好发展好,为推进南平科学发展跨越发展绿色发展做出积极贡献。

  报告把全面推进依法治国作为政治建设和政治体制改革的重要内容。我们要紧密联系实际,认真贯彻依法治国方略,着力保障宪法和法律在本行政区域内得到贯彻实施,努力推动“一府两院”依法行政、公正司法;督促执法部门牢固树立法治意识和自觉依法办事、依法决策的理念,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护;要加强法制宣传教育,提高全体人民特别是领导干部的法律意识和法律观念,为依法治市奠定坚实的、思想的、群众的和社会的基础。要积极推进基层民主自治,不断扩大公民政治有序参与,依法保障人民的民主权利。

  二要紧紧围绕报告对人大工作提出的新要求,增强依法履职能力。报告强调“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”。作为地方国家权力机关,我们要充分运用宪法和法律赋予的职权,讨论决定影响经济社会全局的重大事项,把党委的决策主张通过人大的决定程序转化为人民的意志、体现人民群众的厚望。要把对“一府两院”的监督和支持有机结合起来,促进依法行政、公正司法,努力使监督的过程成为密切配合、推动工作的过程;把党的十八大首次提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”纳入监督重点内容,确保预决算走上规范化、法治化轨道。要不断更新监督理念,强化监督措施,改进监督方式,切实提高监督水平,增强人大工作实效。

  同时,对报告中提出的“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”等新要求,我们要认真进行研究,改进常委会联系代表工作制度,完善代表联系群众制度,为代表依法执行代表职务、扩大代表对常委会活动的参与创造条件,不断提升代表履职服务保障工作水平,更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。

  三要紧紧围绕“五位一体”的总体布局,积极推动南平绿色发展。报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,表明了我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践达到新的高度。我市提出打造全国绿色发展示范区的目标思路,与十八大精神是符合的。我们要深刻领会和把握十八大关于深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局,特别是生态文明建设的重要部署,坚定不移地将科学发展、跨越发展的目标定位在绿色发展上,紧紧围绕我市打造全国绿色发展示范区的目标,通过依法行使监督、决定、任免等职权,积极推动市委关于加快绿色发展工作部署的贯彻落实,着力推动发展绿色经济、打造绿色城乡、建设绿色新区、保护绿色生态,走出一条具有南平特色的绿色发展路子。

三、学习贯彻十八大精神,要与加强人大自身建设紧密结合

  报告重视加强人大常委会建设,提出了“健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力”。我市各级人大常委会要认真研究并加以落实,坚持把思想政治建设放在首位,全面加强组织建设、制度建设、作风建设和能力建设,努力适应新形势、新任务对人大工作提出的新要求,不断提升人大工作整体水平。要进一步加强作风建设,强化宗旨意识,把服务发展、服务人民作为重要职责所在,坚持深入基层,深入群众,把持续深入开展“我与选民拉家常,我和代表集民意”活动与进一步落实人大常委会组成人员联系人大代表制度、人大代表联系选民制度结合起来,充分发挥人大体察民情、反映民意、集中民智的优势和作用,使常委会工作更加顺应民心、富有成效。

  同志们,南平的发展正处在关键时期。我们要把学习贯彻十八大精神的成果迅速转化为做好人大各项工作的强大动力,坚决把思想和行动统一到十八大精神上来,发挥好人大职能作用,不辜负人民赋予的使命,为推进南平科学发展跨越发展绿色发展做出积极的贡献。

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