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市人大副主任张淑云在市人大机关开展“转作风树形象创先争优”活动动员大会上的讲话
发布时间:2012-04-12 11:36  文章来源:本站原创   【字体:

南平市人大常委会副主任、党组副书记 张淑云

201241

 

同志们:

根据市人大常委会党组意见,我就市人大机关开展“转作风、树形象、创先争优”活动作个动员报告。

市人大常委会党组历来重视常委会及机关自身建设。在常委会党组的直接领导下,由机关党委牵头组织,各委室局、各党支部和工青妇组织密切配合、同心协力,通过各种活动载体,不断加强以提高履职能力为重点的自身建设和机关作风建设,切实提高了机关整体的服务保障能力,扎实推进了常委会依法履职各项工作。去年以来,市人大机关荣获了省委省政府授予的第十一届“省级文明单位”,市委授予的“第五届党建工作先进单位”,市委市政府授予的“效能先进单位”等荣誉称号。这些可喜可贺的成绩,凝聚了机关全体干部职工的智慧和汗水,展现了人大机关建设的新成效、新风貌和新形象。

换届以来,新一届人大常委会在历届打下的良好的工作基础上,结合人事变动和岗位调整,进一步调动和激发干部职工积极性创造性,紧紧围绕市委中心工作和推动南平科学发展跨越发展的大局,富有成效地开展各项工作。一方面,制定了常委会工作要点和监督工作计划,明确了新一届开局之年的工作任务和工作重点。并已落实完成2项重点工作,一是决定任命了新一届政府组成人员,为保证各职能部门有力推进各项工作提供了组织保障;二是有效地行使重大事项决定权,作出了《南平市人大常委会关于进一步优化发展软环境的决定》,这是市人大常委会贯彻省委、市委决策部署,进一步贯彻落实市委市政府出台的《关于推动经济建设工作落实的若干意见》,围绕中心、服务大局的具体体现。另一方面,修订了常委会党组工作规则,审议确认继续执行常委会会议、主任会议议事规则和常委会组成人员守则,修订了秘书长办公会议规则和其他9项机关管理制度,从制度上保证人大常委会及机关各项工作的规范有效运行。

今年来,省委提出开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,市委提出在全市广大党员干部中开展“我和百姓拉家常”活动,市直机关党工委发出“学先进、转作风、打造优质软环境”的倡议。在全市上下掀起了“转作风、抓落实、促发展”的热潮。省委、市委决策部署和市人大常委会决定决议,人大常委会机关首先必须坚决拥护、率先贯彻、推动落实。因此,常委会党组研究决定,今天召开动员大会,认真贯彻落实省委、市委一系列决策部署和市人大常委会《关于进一步优化发展软环境的决定》,动员和组织市人大常委会组成人员及机关全体干部职工深入广泛地开展“转作风、树形象、创先争优”活动

为了扎实有效地开展好这一活动,根据常委会党组意见,提出以下三点意见和要求。

一、要在优化发展软环境中转作风、树形象、创先争优

今年2月,市委市政府出台了《关于推动经济建设工作落实的若干意见》,把优化发展环境作为今年工作的重点要求。市人大常委会紧紧围绕市委的要求,发挥人大职能作用,作出了《关于进一步优化发展软环境的决定》。这一《决定》的有效实施,必将有力推动我市优化发展环境,更加扎实有效地推进我市科学发展跨越发展。该《决定》不仅向全市各级国家机关及其工作人员提出明确要求,还号召广大市民要以主人翁姿态,自觉维护和努力打造发展软环境。作为市人大机关理所应当带头率先抓好《决定》的贯彻落实。因此,我们要在推动优化发展软环境中转作风、树形象、创先争优。

按照《决定》要求,市人大常委会要准确站位,有效作为,依法行使宪法和法律赋予的职权,为进一步优化发展软环境提供有力有效的法治保障。一是认真行使重大事项决定权。根据实际需要,在深入调查研究的基础上,依法对本行政区域内事关经济社会发展大局的重大事项适时作出决定决议,以人民的共同意志和自觉行动,保障和促进经济社会发展。如,在检查贯彻实施城乡规划法和水土保持法中发现影响发展环境的重大问题;在督促司法机关提供司法保障的过程中,发现有影响软环境建设的重大事项,常委会要在认真审议的基础上,如有必要可以作出相关决定决议。二是加大对发展软环境建设的监督力度。针对发展软环境建设中存在的问题,主动采取听取和审议专项工作报告、开展专题调研、执法检查、视察、督办代表议案建议等方式进行监督;对影响重大、反映强烈的突出问题,依据监督法及我省实施办法,必要时可以运用询问和质询、特定问题调查等监督方式,强化监督实效。三是妥善运用授予地方荣誉称号的职权。通过评议、复评和授予或撤销“人民满意单位”荣誉称号,加强正面引导,推动职能部门、窗口单位、服务行业深入开展创先争优活动,转变职能,改进作风,提高服务效率、质量和水平。今年常委会将重点组织对南平市工商局创建“人民满意工商行政管理局”工作进行评议,成立评议工作领导小组及其办公室,制定评议工作实施方案,以人民满意为标准,以服务发展、保障民生为目标,通过客观公正的评议工作,来打造良好的发展软环境。对往届已授“人民满意”的单位我们还将适时组织复评,以巩固成果,扩大影响面。

常委会组成人员,首先要严格遵守执行常委会组成人员守则,提高依法履职能力,积极参加常委会会议和活动,在常委会集体行使职权中发挥应有的作用,同时还要发挥好作为人大代表应有的参与决策、监督促进、桥梁纽带、模范带头作用。在开展专题调研、集中视察等活动中,要密切关注影响软环境建设的问题,深入分析研究,积极提出对策。第二,要认真落实常委会组成人员联系代表制度,通过走访、电话、邮件等形式,加强与人大代表的沟通联系。结合落实市委关于在全市广大党员干部中开展“我和百姓拉家常”活动的要求,在常委会组成人员中开展“我与选民拉家常,我和代表集民意”活动,鼓励和支持人大代表依法履职尽责,在优化发展软环境中提建议、善监督、当表率、做贡献。第三,常委会领导班子成员要以身作则,带头执行“四下基层”工作制度,深入基层、体察民情、调查研究、凝聚民心、集中民智、珍惜民力,扎实做好新形势下的群众工作。通过联系人大代表和选民群众,广泛听取民意、深入了解民情,促使人大常委会开展监督工作、作出决定决议,体现党委要求,符合群众愿望,切合实际、顺应民心,进一步增强人大常委会依法履职的实效。

机关全体共产党员要积极响应市直机关党工委发出“学先进、转作风、打造优质软环境作表率”的倡议,结合人大工作和岗位职责的实际,以敢为的勇气、能为的素质、有为的魄力,在打造优质软环境中积极投身“四带头四争当”活动,即带头创先争优,争当打造优质软环境的表率;带头提振精气神,争当先行先试的标兵;带头勇挑重担,争当推进跨越发展的先锋;带头广接地气,争当一线施展才华的典范。

机关全体干部职工同时也是广大市民中的一员,作为国家公务员和公勤人员,要牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”、“人人都是发展软环境”的新理念,从我做起,大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神,以和衷共济、厚德重信、自强不息、开放包容的主人翁姿态,为南平发展作贡献。

二、要在精神文明创建活动中转作风、树形象、创先争优

文明单位的创建活动既是机关干部职工积极参与精神文明建设实践,进行自我教育、自我提高的重要载体,又是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式,也是我们人大机关强化自身建设的迫切需要。我们要在去年荣获第十一届省级文明单位的基础上,继续争创第十二届省级文明单位。新一届创建省级文明单位的目标任务是以建设和谐社会为目标,以践行社会主义核心价值体系为根本,以“讲文明、树新风”为主线,以“爱我南平、建设南平”为主题,结合打造优质软环境,转作风、树形象、创先争优。

机关精神文明建设工作领导小组要进一步加强对文明单位创建工作的组织和领导,领导小组办公室要认真总结创建第十一届省级文明单位经验和做法,根据人大工作的特点和实际,制订创建活动总体规划和年度工作计划,按照省级文明单位评选的“六个方面”标准,即“领导班子坚强,创建工作扎实;工作效能突出,社会效益显著;道德建设有效,社会责任落实;科教文体活跃,队伍健康向上;管理制度健全,工作氛围和谐;工作环境优美,服务规范高效”的要求,将创建工作任务进行分解细化,将任务和责任落实到机关各委室局、各党支部和工青妇组织,积极营造全体机关干部职工人人参与创建活动的良好氛围。要突出重点,打造特色,做到硬件建设和软件建设并举、创建活动和履职成效共进,不断提高创建水平,切实发挥省级文明单位在优化服务、造福民生、履行社会责任、参与公益事业中的示范带动作用。

机关党委要把文明单位创建和机关党建工作有机结合起来,以党建带工青妇建,积极组织动员机关党员干部职工围绕省级文明单位创建,推动机关效能建设、平安单位建设、创业竞赛、挂村帮扶等各项工作的落实。机关各委室局、各党支部要高度重视创建工作,把创建要求与本委室局工作结合起来。机关全体干部职工要以饱满的工作热情投入到创建活动中,从我做起、从现在做起、从每个工作细节做起,将创建活动的各项任务要求落到实处。大兴调查研究、求真务实之风,深入基层,深入群众,到市人大机关挂钩帮扶的棚下村、浪石村,开展帮扶活动,到文体社区、南平实小等联系点,开展文明共建活动。通过各种形式了解社情民意,依法表达民思民愿,为基层多办实事,为百姓多解决问题,努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,达到服务群众更加有效,促进发展更加有力,通过创建活动展示文明形象。

三、要在立足岗位履行职责中转作风、树形象、创先争优

开展“转作风、树形象、创先争优”活动的出发点和落脚点,是为了进一步提高机关服务水平,增强服务保障能力,确保人大常委会更好地依法履职,充分发挥人大职能作用,更好地推进南平科学发展跨越发展。因此,我们要在立足岗位履行职责中转作风、树形象、创先争优。

常委会组成人员要加强学习,提高认识,明确人大及其常委会的性质、地位和作用,掌握人大工作的特点和规律。特别是新当选的常委会组成人员,要尽快熟透人大业务知识和工作方式方法,增强依法履职能力。要自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,确保人大工作正确的政治方向。大力弘扬中国共产党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风,严格遵循坚持党的领导、集体行使职权和不包办代替的原则,对“一府两院”的工作既要监督又要支持,既要敢于监督又要善于监督,做到既不失职又不越权,促进人大常委会整体工作水平的提高。常委会组成人员出席每次常委会会议,都要认真做好各项准备,做到审议前搞好调查研究,审议时积极发言,审议后抓好跟踪落实。兼职的常委会组成人员,既要完成好所在单位的本职工作,又要高度重视人大工作,确保本职工作和兼职工作两不误,积极认真地履行好宪法法律赋予的人大常委会组成人员和人大代表的职责,不辜负选举单位和人大代表的期望和重托。

机关各委室局既是常委会办事部门和工作机构,也是常委会集体参谋和服务班子,要进一步明确工作职责,发挥职能,有效作为,更加出色地完成本委室局所担负的职责,充分发挥参谋和服务作用。机关各委室局之间既有分工又有协作,要密切配合、齐心协力,共同为人大及其常委会依法履职提供优质高效的服务。常委会办公室要更加主动地与其他委室局加强沟通联系,提供更加有效的后勤服务保障。机关各委室局要更加主动地与对口联系单位加强沟通联系,以便了解掌握真实准确的实际情况,增强人大工作的针对性和有效性,确保常委会工作要点和监督工作计划的有效落实。机关全体干部职工要认真执行刚刚修订通过的机关考勤、学习培训、公务接待、国有资产、公务车辆、财务、退休干部职工服务等9项管理制度,以及其他需要继续执行的机关管理制度,坚持以制度管人管事,不断提高机关管理的规范化水平,切实转变工作作风。

机关全体干部职工要爱岗敬业,多做贡献,不图虚名,踏实肯干。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,刻苦学习,勤奋工作,不断提高政治思想素质和业务工作能力,努力在“德、能、勤、绩、廉”方面取得新的进步。深入广泛地开展学习雷锋精神、学习厦航精神和学习詹红荔同志先进事迹的活动,弘扬正气,树立榜样。不断增强服务意识、协作意识、法律意识、廉政意识,要在去年开展“确保工作无失误”活动的基础上,以更实的工作作风、更细的工作方法、更高的工作效率、更优的工作质量,为基层服务、为代表服务、为人民群众服务,为开好人民代表大会、常委会会议、主任会议服务。以民主和谐、依法办事、求真务实、奋发进取、敢为人先、创先争优的精神风貌,树立起人大干部依法履职的形象、推动工作的形象、为民服务的形象、公正廉洁的形象。

同志们,扎实有效地开展“转作风、树形象、创先争优”活动,是科学发展、跨越发展的迫切需要,是以人为本、为民利民的必然要求,也是我们从事人大工作、履职尽责的应有之义。我们要求在优化发展软环境中、文明单位创建活动中、履行岗位职责中转作风、树形象、创先争优,是市人大机关贯彻落实省委、市委一系列决策部署和市人大常委会决定决议的重要载体和具体行动。希望机关各级党组织发挥战斗堡垒作用,机关党员干部职工要在“转作风、树形象、创先争优”活动中,走前头、当先锋、作表率。让我们在常委会党组的直接领导下,齐心协力,狠抓落实,重在实干,重在实效,扎扎实实地开展好“转作风、树形象、创先争优”活动,全面推进人大常委会各项工作更上新的台阶,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!

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